一、制定《方案》所遵循的原則
一是堅持科學謀劃,落實需求的原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,根據景俊海書記在全省優化營商環境加快項目建設大會上的講話要求,結合我區工作實際,圍繞企業群眾“便利性、普惠性、創新性”需求,著力謀劃“補短板、抓熱點”類具體任務,省市未作重點部署、每年都在常規推進、內容沒有明顯創新、方式沒有明顯改進的其他工作未列入《方案》。
二是堅持對標高位,廣泛征集的原則。在《方案》起草過程中,區政數局按照全省優化營商環境加快項目建設大會總體要求,參照長春市方案主體內容,結合區委、區政府重點工作安排,在廣泛征集各部門、法律顧問意見建議基礎上,報請區政府后,形成了目前的《方案》(審議稿),本《方案》包括四項工作舉措、24項具體任務。對于暫未列入《方案》中的其他工作,按照“人人都是營商環境,事事體現營商環境”的原則,我們將根據實際情況,對于全區各部門工作中的典型經驗做法,隨時歸納整理,在對上匯報中充分體現我區工作成果。
三是堅持踐諾必行,盡力而為的原則。2023年《方案》,是各相關部門根據各自工作職責,在與各自上級主管部門充分溝通的基礎上,結合去年全省營商環境第三方評估工作要點形成的,是省市考核我區年度營商環境工作的重要內容。為了確保年末按期完成預定任務,匯總了《任務清單》,各項指標組均明確了牽頭部門和配合單位。
二、《方案》涵蓋內容及部門任務分配情況
目前的《2023年長春市九臺區優化營商環境創新提升行動方案》(審議稿),共涵蓋五項九臺原創改革、八項對標國家創新試點城市改革、六項融合創新改革、探索五項可復制推廣優化提升4個方面工作舉措,“帶抵押過戶” “情景式銀行服務”“電亮九臺”“智能應答、遠程幫辦”“全程網辦”“寬進快出”“一步走”“長春人才創新港”“磁力場”“海外赤子”“揭榜掛帥”“一次快辦”“兩個服務員”“承諾即采”“執法溫度”“智慧法治”“極簡審批”“聯合調處”等24項具體工作任務,事涉19個牽頭部門。
《方案》(審議稿)已發給各位領導和相關部門,請予審議。
下一步我們將按照創新提升方案工作安排,全面推進以下三方面創新工作和專項整治行動:
實現納稅服務“智能應答、遠程幫辦”。打造模擬人類的虛擬數字人,運用語音識別、語義理解、知識管理等人工智能技術,通過視覺、語音等多模擬時態交互技術,模擬真人動作,實現自然語言會話功能。代替稅務部門工作員處理簡單、重復的解答工作,將工作人員從重復性的工作中解放出來,提升整體的工作效率,更好服務大眾,為納稅人、繳費人帶來全新的“智感體驗”。
(二)全面實現“不見面”開標。依托吉林省不見面開標大廳,在長春地區率先將400萬元以上工程類項目從“現場開標”轉入“線上開標”,從“人跑”轉為“數據跑”,省去招標方與投標方制作紙質文件的成本、來往時間,打通重大工程線上招標的“最后一公里”,提高工作效率,促進招投標更加公平、公正。
(三)深化點亮九臺行動。運行光e寶手機APP,讓光伏發電用戶在APP上直接看到自己家每個月的發電量和電量使用情況,后臺依托APP直接結算剩余電量,直接打錢給發電用戶。改變過去光伏發電用戶到供電窗口開具用電發票、結算余額的模式,方便群眾、提升工作效率。
(四)開展營商環境問題專項整治行動。聯合紀委、督查室等部門,圍繞行政審批、監管執法、中介服務、政策直達、水電氣熱公用服務等5個領域進行排查整治,不定期對各部門以及服務對象開展明察暗訪、服務回訪,緊盯頑瘴痼疾,為各部門“把好脈、開準方”,精準發現問題,著力推動解決,并做好整改過程中的跟蹤,力爭在年底使我區營商環境工作實現大幅度提升,向市場化、法治化、國際化的水平邁進。