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　　一、出臺(tái)背景

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,國(guó)家決定完善東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

　　二、重大意義

　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市政策精神,進(jìn)一步完善我區(qū)玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧收益平穩(wěn),保持玉米和大豆播種面積基本穩(wěn)定,鞏固玉米和大豆收儲(chǔ)制度改革成效,落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　三、制定依據(jù)

　　根據(jù)吉林省財(cái)政廳　吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)<吉林省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(吉財(cái)糧[2020]419號(hào)),長(zhǎng)春市財(cái)政局　長(zhǎng)春市發(fā)展和改革委員會(huì)　長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　長(zhǎng)春市糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)春市玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(長(zhǎng)財(cái)糧[2020]1020號(hào))文件精神,為做好我區(qū)玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

　　四、主要內(nèi)容

　　1、補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全區(qū)范圍內(nèi)玉米和大豆生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)等)。通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地的,補(bǔ)貼資金應(yīng)發(fā)放給實(shí)際玉米和大豆生產(chǎn)者;流轉(zhuǎn)雙方另有商定的,經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方確認(rèn)同意按雙方商定意見(jiàn)辦理。如土地承包者領(lǐng)取的(尤其雙方有爭(zhēng)議的),有關(guān)地方政府要引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi),真正讓玉米和大豆生產(chǎn)者受益。

　　2、補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼范圍為全區(qū)范圍內(nèi)二輪土地承包面積上玉米和大豆種植面積(九臺(tái)街道、營(yíng)城街道除外,這兩個(gè)單位按一輪承包面積核定)。補(bǔ)貼范圍不包括國(guó)家及省明確退耕的土地上的種植面積、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾耕種的土地或者禁止開(kāi)墾耕種的土地上的種植面積、已被政府征用并得到補(bǔ)償?shù)母貢簳r(shí)未被開(kāi)發(fā)使用的種植面積、虛報(bào)的種植面積等。(種植面積核實(shí)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭落實(shí)、核定)。

　　3、補(bǔ)貼依據(jù)。生產(chǎn)者符合補(bǔ)貼范圍的當(dāng)年實(shí)際玉米和大豆種植面積。

　　4、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我區(qū)地域種植特點(diǎn)、玉米和大豆未來(lái)預(yù)期收益比較、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,按照效益優(yōu)先的原則,合理確定玉米和大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。