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　　一、出臺背景

　　2022年至2024年九臺區(qū)仍作為長春地區(qū)深化集體土地改革試點縣區(qū),繼續(xù)深化探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的有效路徑和經(jīng)驗。

　　九臺區(qū)自然資源局依據(jù)《長春市九臺區(qū)深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點實施方案》(長九府發(fā){2023}5號)文件的要求,立足部門職能,結(jié)合九臺實際,代區(qū)政府擬定了《長春市九臺區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理實施細則(暫行)》。

　　二、重大意義

　　深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是我國土地制度的重大改革,事關(guān)農(nóng)民切身利益,涉及各方面利益重大調(diào)整?！堕L春市九臺區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地増值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理實施細則(暫行)》為深化九臺區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作具有重大法律意義。

　　一是通過九臺區(qū)試點工作,九臺區(qū)進一步明確入市范圍、土地用途、入市方式和程序、監(jiān)管環(huán)節(jié),保障入市土地權(quán)能。

　　二是通過探索完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地科學規(guī)劃和用途管制路徑,盤活空閑、廢棄和低效利用的存量集體建設(shè)用地,提高集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。

　　三是通過探索并形成可復制、易推廣的試點成果,從入市規(guī)則、路徑和機制等方面為全面開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作提供更為完善的制度、政策和措施保障。

　　三、制定依據(jù)

　　依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的意見》(廳字〔2022〕34號)文件以及自然資源部辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案》(自然資辦函〔2023〕364號)文件的要求。

　　四、主要內(nèi)容

　　第一章總則,第二章 征收繳庫,第三章使用管理,第四章法律責任,第五章附則